от Диана Господинова, Център по мениджмънт Стара Загора

Вчера 11.05.2010г. в Гранд Хотел София се проведе бизнес закуска с министъра по управление на Еврофондовете г-н Томислав Дончев. Организатори бяха Българският форум на бизнес лидерите (БФБЛ) и Българската асоциация на управленските консултанти (БАУКО).

Независимо от «горещата» тема за ефективното усвояване на еврофондовете и множеството проблеми, присъстващите показаха доверие към министър Дончев. От своя страна министъра демонстрира желание за диалог с всички заинтересовани страни по темата.

Министър Дончев разграничи два времеви етапа с различни приоритети. Първият до края на настоящия програмен период до 2013г., а вторият – следващия програмен период.

Относно текущия период, министъра сподели решението, което е взел в момента на заемане поста си, че до края му няма да започва радикално изграждане на нова административна система, а ще се опита да развие и подобри съществуващата. Аргументите му бяха свързани с напредналото време и изключително ниския процент на усвояване на средствата към момента. Идеята е с подобрения в настоящата административна система да се усвоят колкото е възможно повече средства през текущия програмен период.

Паралелно с това, според министъра, е крайно необходимо още сега да се започне с планиране на следващия програмен период. Министър Дончев обърна особено внимание на стратегическото планиране и определянето на ясни и не много на брой приоритети, които да бъдат заложени в оперативните програми през следващия програмен период. В отговор на въпрос какви ще бъдат приоритетите в следващия програмен период министъра коментира, че по отношение на финансирането от ЕС ще има лек отстъп от мащабните инвестиции в инфраструктурни проекти. Очакването е, ако има инвестиции в инфраструктурата, те да са в зелена инфраструктура.

В изказването му имаше призив към проактивно поведение както на държавата към европейската политика, така и на бизнеса и общините към възможностите, които оперативните програми предоставят.

Като една от най-важните задачи министър Дончев определи разработване на закон за еврофондовете, чрез който да се регламентират процесите, синхрона между институциите, координацията при произвеждането на документи и синхронизирането на приоритетите.

Конкретнтите мерки и решения, за които министър Дончев спомена са следните:

1. Стремеж разплащането на средствата към бенефициентите да става в срок от 2 до 3 месеца след одобрението на искането за плащане. За сравнение към момента този срок е 9 – 12 месеца. Предвижда се въвеждането на лек наказателен механизъм за закъснели разплащания.
2. Стремеж бенефициентите да получават възможно най-рано информация за допустимите проекти по конкретните мерки още с публикуването на индикативната програма.
3. Стремеж към облекчаване на контролните механизми и оценка на тръжните процедури. В тази връзка вече има конкретни стъпки с промяна на ПМС 121 и ПМС 55. Според министър Дончев, контролът не трябва да убива реалния процес, а само да го контролира.
4. Децентрализация на дейностите на изпълнителните агенции
5. Използване на съвременни IT решения за подобряване ефективността на работата на изпълнителните агенции.

Срещата завърши с въпроса за консултантите и тяхната роля в ефективното усвояване на средствата по европейските програми. Министър Дончев изказа мнение, че по някакъв начин е добре да бъдат идентифицирани консултантските организации, които предоставят качествени и компетентни услуги. Каква ще бъде конкретната форма за това, остана като отворена тема за последващи разговори.